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文化事业单位固定资产管理措施

2018-04-12 09:23:44 来源网站:免费论文网创业好点子 本文移动端:文化事业单位固定资产管理措施

文化事业单位固定资产管理措施 本文关键词:事业单位,固定资产管理,措施,文化

文化事业单位固定资产管理措施 本文简介:摘要:文化事业单位是由国家机关或其他组织利用国有资产举办的公益性组织机构。固定资产作为开展传播活动的载体,在单位日常管理中显得尤为重要。本文对文化事业单位固定资产的管理进行了分析探讨,指出了存在的问题,相应提出了注重固定资产的细节管理、加强信息化管理系统的共享和建立固定资产的监督管理制度等改进措施。

文化事业单位固定资产管理措施 本文内容:

摘要:文化事业单位是由国家机关或其他组织利用国有资产举办的公益性组织机构。固定资产作为开展传播活动的载体,在单位日常管理中显得尤为重要。本文对文化事业单位固定资产的管理进行了分析探讨,指出了存在的问题,相应提出了注重固定资产的细节管理、加强信息化管理系统的共享和建立固定资产的监督管理制度等改进措施。

关键词:文化事业单位;固定资产;信息化;监督制度

一、引言

十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着中国经济的快速发展,人们对精神文化的需求日益增长,文化事业单位,承担着社会和谐文化建设的重要使命。近年来,随着政府对文化事业单位的财政?#24230;?#36880;年增加,文化事业单位在推进文化体制改革、繁荣发展文化事业和文化产业的过程中,各项建设有了较大的发展,固定资产在文化事业资产中所占比例也越来越大,管理好固定资产成为文化事业单位的重要任务之一。

二、文化事业单位固定资产的特点

目前,文化事业单位执行的固定资产管理办法是根据《事业单位财务准则》(财政部令第68号)及各单位制定的相关规定执行的。事业单位的固定资产分为六大类,具体包括:房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物?#32479;?#21015;品、图书档案、家具及动植物。文化事业单位固定资产的特点主要体现在以下三个方面。(一)固定资产涉及的类别多文化事业单位有图书馆、博物馆、群众文化馆、文化执法管理所、文艺表演团体等,各个单位的固定资产类别也有所不同,涉及种类繁多。(二)固定资产数量大、价值高文化事业单位承担着文化事业发展的重要任务,相关的固定资产设备数量大、价值高。如,一个区级图书馆藏书就近百万册;博物馆中的各类藏品价值高且具有不可替代性。(三)固定资产流动性强,管理难度大文艺演出团体等文化事业单位经常流动演出、图书馆图书的日常借阅,其资产因流动性导致管理难度加大。

三、文化事业单位固定资产管理的主要问题

(一)管理者不够重视

文化事业单位领导大都对业务上的管理很重视,而对固定资产的管理意?#24230;?#36739;为淡薄,同时受制于事业单位编制等问题,固定资产的管理往往由行政部门、业务部门的人员兼职,资产管理的人员基本上不具备财务知识,?#32622;?#26377;进行专职的岗位培?#25285;?#26080;法对固定资产进行规范有效的管理。

(二)存在账实不符的情况

财务部门和固定资产管理部门在日常资产管理过程中沟通较少,财务部门只是记总账,资产管理部门记分类明细账。资产管理人员对资产入账的类别混淆,在发生丢失、转移、报废、毁损时,不及时做变更,也不报财务部门进行相应的处置,造成了资产的虚增;资产管理人员登录资产管理系统时,不按规范流程对资产管理进行操作,导致资产转移无记录、资产去向哪个部门不明确、科室领用无记录、无相应的台账和资产登?#24378;?#29255;,后续管理跟不上,导致账实不符的情况时有发生。

(三)规章制度执行不到位

文化事业单位的固定资产管理都有明确的规章制度可遵循,但资产管理人员对规章制度不了解,对固定资产的管理没有头绪,管理程序随意、过程简化,导致资产从购置、转移、报?#31995;?#36807;程没有完整的记录,进入各科?#19994;?#36164;产无专人管理,对损坏的资产也不进行维修,对闲置可利用的资产不进行利用,而是重新申请添置新设备,造成资产的极大浪费。

(四)信息化管理不完善

文化事业单位固定资产的管理都有专门的资产管理信息系统软件进行管理,但由于资产管理信息系统是进行大类分别入账的,而个别资产的入账须进行精细化分类,管理人员在进入系统进行资产管理登记时,只是记录总金额,没有在附件中详细记录资产的附?#30001;?#22791;,对资产的条码标签不进行?#31243;?#23481;易造成相同名称的设?#25913;?#20221;对不上,在资产转移或报废时容易出错;另外,受人员素质、硬件环境的制约,条码扫描枪等设备还没有在部分文化事业单位进行应用,这也一定程度上制约了固定资产信息化管理水平的提高。

(五)监管力度不够

目前,文化事业单位固定资产的监管工作主要由财政部门和审计部门负责,同时还借助社会上的事务所进行专项审计。文化事业单位上级主管部门自身缺少监管部门,对下属单位缺乏有效的监管机制,对固定资产的监督管理落在日常管理的后面,容易造成固定资产的浪费、流失。

四、文化事业单位固定资产管理工作的措施

(一)提高固定资产管理者的管理意识

作为单位的领导,应该从思想上重视固定资产的管理,积极学习财务法规制度、固定资产管理规定,转变管理观念,加大管理力度;财务人员要加强和固定资产管理人员的沟通,及时宣讲财务管理制度和固定资产管理规定,进一步提升固定资产管理人员的专业知识;单位全体人员要树立固定资产管理责?#25105;?#35782;,使各项资产管理制度能真正得到落实。

(二)注重固定资产的细节管理

根据上级部门颁发的国有资产管理规定,各文化事业单位应完善固定资产管理细则,在固定资产购建、领用使用、内部调拨、核算以及固定资产处置环节进行细化完善,并做好过程记录,明确各部门职责,共同管理好固定资产,提升固定资产管理水平,具体如下。1.新设备购入环节。在部门提出购买新设备时,有更新设备和新购置设备两种情况。对于更新设备的情况,单位要找专业维修人员对原有老设备是否可以修复再利用进行评估,对还有可修复价值的设备进行修复,再利用(报废年限不要考虑);对于新购置设备的情况,必须考虑购置的必要性,看是否有替代设备可以使用,避免重复购置。2.设备进入单位环节。在设备购入后,资产管理人?#27605;?#23545;资产进行验收,再登记到资产管理信息系统中,打印出入库单、财务入账单;科室资产领用人要在领用登记簿上签字,然后所领用资产进行系统登记、打印科室资产卡片、登?#24378;?#23460;资产台账;资产管理人员需将发?#22791;从?#19968;份给科室保管人员,以备维修保养使用。以上每一个环节都不能缺少,这样就明确了资产的管理使用责任。3.设备流转环节。设备在本单位部门之间转移时,部门资产使用人要及时通知资产管理人员,资产管理人员做好交接流程?#20013;?#24182;在固定资产系统进行变更登记,资产转移所涉及的双方科室使用人进行签字确认。对调拨进入本单位的资产,资产管理人员做好入账?#20013;?#21518;要及时通知财务部门进行资产增加处理;对调出本单位的固定资产要及时报上级主管部门和财务部门进行审批,按规定做资产减少处理。资产报废时,要对资产进行评估,看是否还有可利用的价?#25285;?#23545;确实无利用价值的又不能进行维修的资产,按照财政部门规定的处置权限进行报废处置,并做资产的账面减少工作。

(三)强化资产管理中的执行力度

明确资产管理人员的职责分工,在工作中实现“账、卡、物”的动态管理。明确单位内部各部门在固定资产管理体系中的职责,定期开展培?#25285;?#25552;高业务部门人员管理能力和水平,财务部门会同各资产使用部门对资产定期进行核查,对核查到的资产与资产台账进行比对,发现账物不一致的情况及时要求资产管理人员进行更正;对检查中发现实物资产遭到损坏的情况,能维修的尽量维修、不能维修的经技术部门鉴定后做报废处理。通过对资产的动态管理以及执行力度的加强,有效地延长资产的使用寿命,最大限度地发挥资产的有效性。

(四)加强信息化管理系统的共享

固定资产的信息化管理使固定资产的管理变得简洁、透明,但是在管理过程中也存在着一些问题,如?#21644;?#20070;馆购入的图书,入账时只按批次登记其数量、金额、购入时间等,如遇?#38376;?#27425;中个别图书有遗失,在资产管理软件上无法将?#38376;?#27425;中丢失的图书单独进行减?#25285;?#21482;能?#26085;?#19968;批书一起报废,或者是先进先出的将最早的一批书进行拆分报废,这也造成了资产的不?#25285;?#34394;增了资产;图书馆的图书管理借阅系?#24120;?#19982;固定资产管理系统数据不能共享,如果将两个系统进行优化,系统之间可以数据共享,随时清楚图书变化的状态和数量,图书管理员清查图书的时候,资产管理人员也将共享资产清查的成果,有利于节省大量的人力和时间。

(五)建立固定资产的监督管理制度

文化事业单位的上级管理部门要加强对各下属单位固定资产的管理,要成立专门的监管部门,建立长期有效地监管机制,定期对下属单位进行资产管理工作的检查指导,使用评分表格细化管理目标,同时引进事务所进行专项资产的清查审计,发现问题及时上报并采取相应的措施,?#32321;?#22266;定资产的安全。尽管文化事业单位在固定资产管理中存在着各种问题,但是只要进一步提高管理意识,提高管理人员的业务能力素质,建立相应的监管体系,?#32454;?#36981;章办事,一定能在很大程度上?#26893;?#23384;在的不足,促进文化事业单位固定资产管理水平的不断提高,为社会公益事业做出更大的?#27605;住?/p>

参考文献:

[1]毛一波.事业单位固定资产管理问题及对策初探[J],会计师,2017,(4):49-50

[2]王昱涵.?#31243;?#25991;化事业单位固定资产管理与核算[J],财会学习,2016,(8):30-31

[3]宋娟.论如何加强行政事业单位固定资产信息化管理[J],时代金融,2016,(5):297-300

作者?#21644;?#29245; 单位:上海市长宁区沪剧传承中心

  • 文化事业单位固定资产管理措施

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